《建材工业“十三五”发展指导意见》（全文）

  水泥、平板玻璃“两个二代”技术装备研发攻关完成率已达到70%以上，80%以上的研发项目或部分子项已确定进入工程化应用验证阶段。水泥高效能熟料烧成技术和水泥窑氮氧化物减排等关键技术装备取得重大突破并慢慢的开始得到推广应用。平板玻璃已建成日熔量1200吨的世界最大的浮法玻璃生产线毫米的超薄玻璃已成功生产。

  建筑卫生陶瓷大型高效节能窑炉、抛光砖和大规格建筑陶瓷薄板生产技术达到世界先进水平。

  玻璃纤维高熔化率大型池窑生产线设计、原料检测及配方开发、浸润剂改性与回收、大漏板开发等技术逐渐完备和提升;超薄信息数据显示玻璃、太阳能多晶硅生产用氮化硅陶瓷绝缘复合组件制备技术等有了新的突破。

  非金属矿物材料绿色开采及高效超细粉碎、煅烧、提纯、改性、复合等深加工技术不断的提高，功能填料表面改性技术及成套装备等得到进一步开发。

  结构调整取得很明显的成效。新型干法水泥熟料比重98.4%，比2010年提高14.1%;前十家企业的生产集中度达到53%，增长28%。浮法玻璃比重91%，比2010年提高4%;前十家企业集中度达到52%，提高2个百分点。池窑玻纤比重达95.4%，比2010年提高10%。混凝土及水泥制品行业主要经营业务收入达到1.26万亿元，比“十一五”末增长117%。规模以上技术玻璃制品销售额已达到平板玻璃的2倍以上。建筑用石及加工制品主要经营业务收入5380亿元，比“十一五”增长96%。

  节能减排取得阶段性的进步与成果。“十二五”期间建材工业总能耗总量年均增长2.6%，比“十一五”下降3.8个百分点，占全国能耗总量的比重从由“十一五”末的10.2%降至2015年的8.3%，下降1.9个百分点;烟粉尘排放量一下子就下降，2014年建材工业排放烟粉尘265万吨，比“十一五”末下降23%，占全国工业的比重由“十一五”末的36%降至2014年的18.2%。2015年新型干法水泥生产线%;平板玻璃脱硝设施安装率达60%。水泥、平板玻璃行业余热发电普及率分别达到80%和60%。

  生态产业功能慢慢地加强，已成为循环经济发展和改善城市环境的重要产业之一。建材工业年资源综合利用量已超过10亿吨。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等安全无害化处理和资源化综合利用示范线。绿色建材生产与使用行动方案和实施细则已形成，绿色建材标识和评价的标准已建立，绿色建材生产、使用体系开始建立，已有7种产品被列入绿色标识评价系列。

  出口贸易继续增长。我国已与世界130多个国家和地区开展贸易与合作，形成了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等全方位、多层次的对外经营格局。建材商品出口额年均增长14.7%，2015年达383亿美元，比“十一五”末增长98%;建筑卫生陶瓷、石材、建筑与技术玻璃等产品占出口总额的69%。

  建材成套技术装备出口市场占有率持续不断的增加。我国水泥、平板玻璃、陶瓷、玻璃纤维等产业的成套技术装备已达到世界先进或领先水平，在国际市场占有率都有增加。特别是水泥行业工程总承包业务占到全球50%以上的份额。

  “走出去”发展迈开可喜步伐。大型建材企业对外投资力度不断加大，在境外收购企业、投资建厂步伐明显加快，在境外投资建厂的已涉及水泥、平板玻璃、玻璃纤维、墙体材料、石材等多个行业。以中材集团、中国建材集团、海螺(250.67元/吨，-0.1%)集团、华新(291.11元/吨，0%)水泥、福耀集团等为代表的大规模的公司在国外投资与合作项目已达33个，投资总额达46亿美元。

  国际交流与合作取得突破性进展。拓展与开展了多层次、多领域的国际科技与贸易交流和合作，“十二五”期间承担国际科学技术合作项目30余项，建立3个国际科学技术合作基地，与国外研究机构签署国际科学技术合作协议20余项，参与国际标准制定近20项，加入5个国际学术组织，已有2项国际标准被国际标准化组织(ISO)采纳和发布，提高了国际地位，增加了话语权、影响力和竞争力。

  (六)解决传统建材产能过剩和新兴起的产业短缺，行业公司数多、规模小、效益低仍是行业的主要挑战

  虽然“十二五”期间在结构调整和转型升级方面都有了明显的进步与提高，但从总体上看，建材行业长期存在和多年积累的问题和矛盾还没有正真获得根本改变。过剩和短缺共存，解决行业结构矛盾仍然是行业发展的关键;公司数多、规模小，总体技术水平和运行质量低仍然是行业前进的瓶颈;淘汰落后产能、在一定的时间内遏制雷同技术新增产能、保证有优势并且效益好的企业稳增长提高效益仍然是当前的主要矛盾;加快新兴起的产业发展，补短板，把行业引向高端、绿色发展仍然是行业面对的主要挑战;致力推进兼并重组，提升行业总体竞争力，提高集中度，有效发挥与提高资源、能源利用率是行业前进与努力的方向。

  从“十二五”实现的目标看，列入规划的4大类17个发展目标，利润总额年均增长、新型干法水泥熟料比重、新型墙体材料占比、水泥企业生产集中度、进入世界500强企业、淘汰落后水泥和平板玻璃产能等14项目标均已实现。但在科技投入占企业销售收入的比重、平板玻璃的深加工率、企业生产集中度等3个目标尚未完成。影响了“十二五”规划全面实现。

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  北极星环保网获悉，4月24日，工信部官方网站发布公告，公告显示，工信部组织编制了《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2023年本）》，其中包括水泥窑窑衬系统模块化装配式集成节能技术、水泥窑协同处置技术、富氧燃烧技术装备、低碳水泥等47项绿色化、高端化、智能化的技术/产品。中华人民共和国

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  3月22日，山西省工信厅发布《山西省建材工业改造提升2023年行动计划》，将全面开展绿色化改造。配合省生态环境厅协调推动水泥熟料企业全面完成超低排放改造，改造完成后颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，氨逃逸浓度不高于5毫克/立方米。引导水泥熟料企业开展节能技

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  北极星碳管家网获悉，9月5日下午，中国建筑材料联合会发布了《建材工业“十四五”发展实施意见》（以下称《实施意见》）。《实施意见》提出，“十四五”将围绕碳达峰、碳中和，提高行业绿色低碳发展水平，积极推动零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工示范工厂（以下简称

  为积极贯彻落实碳达峰碳中和国家重大战略部署，加强建材行业低碳标准化顶层设计，统筹建材行业碳达峰碳中和标准化工作，充分发挥标准在推动建材行业绿色低碳安全高质量发展中的规范引领作用，日前，经中国建筑材料联合会批准，建材工业低碳标准化工作组已正式成立。第一届建材工业低碳标准化工作组由27

  山东省工业与信息化厅印发关于公开征求《山东省建材工业“十四五”发展规划（征求意见稿）》意见的通知。

  工业和信息化部近日印发《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》，提出到2023年，建材工业信息化基础支撑能力显著增强，智能制造关键共性技术取得明显突破，重点领域示范引领和推广应用取得较好成效，全行业数字化、网络化、智能化水平大幅提升，经营成本、生产效率、服务水平持续改进，

  为贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，促进建材工业与信息技术在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，加快迈向高水平发展，工业和信息化部起草了《建材工业智能制造数字转型三年行动计划（2020-2022年）》（见附件1）。为进一步听取社会各界意见，现予以