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四川甘孜乡城县扶贫新思路:激发脱贫内生动力

作者/整理:蓝海网站建设公司 来源:互联网 2018-06-11

      四川在线消息(记者 王玥)5月23日,记者从四川省科协获悉,为响应中央要求2020年底实现全部脱贫的号召和习近平总书记在精准扶贫上要下“绣花”功夫的指示,四川省科学技术协会和西南财经大学反贫困政策实验室(以下简称“实验室”)、乡城县政府三方合作于2017年10月开始在乡城县沙贡乡进行“劳动收入奖励计划”试点。根据近两个季度收入申报的统计,总体来看,沙贡乡家庭户均申报金额为22085.3元,户均奖励金额为2043.1元,并且第二季度申报的贫困户相比第一季度明显增多。

      “劳动收入奖励计划”是实验室对“扶志”新思路的一种探索,该计划通过对具有劳动能力的贫困家庭采取“以奖代补”的扶助形式,将其劳动所得按照一定比例给予现金奖励,鼓励其通过增加劳动供给来增加家庭收入。

      

      扶志:“以奖代补”激发贫困户内生动力

      “2810元的收入奖励,对我们贫困家庭来说是个不小的数额呢!”木娘曲扎特别欣喜地说。这两个季度,他因为参加“劳动收入奖励计划”,干活儿更有劲儿了,收入也比从前提升了不少。

      今年47岁的木娘曲扎,自小生活在甘孜藏族自治州乡城县沙贡乡。沙贡乡位于四川省西南边陲,距成都约860公里,下辖五个行政村共127户、933人,其中建档立卡贫困户57户377人,现有未脱贫户12户75人。全乡以买卖猪、牛、羊、马、酥油、元根作为主要产业收入。

      “我从去年10月加入这个项目,以前就是卖卖虫草,偶尔修路打零工赚点钱,其他时候就在家休息。”木娘曲扎说:“现在修完路,我还会想办法去其他地方再找找零工,尽量多挣点钱。”木娘曲扎两个季度一共申报了14050元劳务收入,按照方案他总共获得了2810元收入奖励。

      四川省科协副主席赖静指出,“劳动收入奖励计划”重点破解贫困户“等靠要、养懒汉”等问题,从根本上激发贫困户脱贫的“内生动力”。实验室主任甘犁也表示,传统产业扶贫办法多从生产资料给予帮扶,“劳动收入奖励”对生产结果进行激励,两者结合可提高扶贫效率,加快脱贫速度,巩固脱贫成果。

      

      扶智:“建立自信”提升义务教育综合质量

      如果说“劳动收入奖励计划”是从短期途径激发贫困户内生动力,让他们摆脱贫困。那么从长期看,加大教育投资力度,注重人力资本的积累,才是阻断贫困代际传递的根本办法。

      乡城县“青少年教育促进计划”就是一项旨在提升贫困地区义务教育质量的有条件转移支付项目。该项目于2017年秋季学期在乡城县正式启动,并于今年3月对第一学期的获奖学生进行表彰。作为项目方案设计者的甘犁教授告诉我们,在设计方案时,基本思路是针对教育目标的一项有条件的转移支付,通过对达到预先设定目标的学生及任课老师给予一定的现金奖励,激励教师加大对学生的教育重视程度,鼓励学生好好学习。

      城关小学六年级的洛绒邓珠是一名贫困生,家里除了妈妈,还有一位60多岁的爷爷和一个仅2岁的妹妹。全家人的生活开销都靠妈妈一人打零工,每天仅有100元的收入。本学期洛绒邓珠获得了“青少年教育促进计划”中的学习进步奖,获得奖金150元。洛绒邓珠五年级的时候成绩并不好,听老师介绍了“青少年教育促进计划”项目后,他决定不再贪玩、发奋读书。“这个项目既可以鼓励我提高成绩,又可以帮助减轻我家里的经济负担,我得到的150元奖金准备用来给家里买粮食。”

      事实上,“青少年教育促进计划”为学生设立学习优秀、学习进步、作业优秀多种互不重合奖项,不仅可以帮助成绩优秀的孩子优中更优,还可以让成绩暂时落后的学生重拾自信。(四川省科协供图)